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（中央社記者張淑伶台北26日電）海基會董事長林中森今天表示，陸方對陸客來台中轉能否在年底前推動沒有把握，並「關切還是否有其他便利往來措施納入一起討論」。 兩岸兩會（海峽交流基金會和大陸海峽兩岸關係協會）第11次高層會談25日舉行。協商代表團今天從大陸福州返台後，至行政院遞交簽署的兩項協議文本，並舉行記者會說明。行政院大陸委員會主委夏立言也出席本次記者會。 林中森及財政部次長許虞哲、交通部次長吳盟分說明，這次簽署的「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」（租稅協議）、「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」（飛安協議），能提升兩岸投資環境及兩岸航太安全。 夏立言表示，行政院會把這兩項協議交付立法院審查或備查，希望很快生效。 但早在5月「夏張會」（陸委會主委夏立言與大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍）即確認要在年中實施的陸客來台中轉，這次兩會會談仍未能對此發表共同意見。 林中森說，有向對岸提出朝年底實施來努力，但陸方還有法規修改等技術性問題要解決，並關切是不是有其他便利兩岸人民往來的措施納入一起討論。 此前媒體報導，大陸希望將陸客中轉議題與航路優化（開設新航路）掛鉤。 林中森認為，在便利兩岸人民往來方面已有一些成果，譬如兩岸航點將增加6個，航班將從每週840班次增加到890班次。 他向陸方表示，政府也正在研究兩岸航路優化，但因為涉及很多單位，不要因為航路優化的協商就延誤陸客中轉，但陸方仍認為陸客中轉需要時間。 夏立言說，一開始就跟陸方表明，政府願意在安全範圍內航路優化，但不認為這與陸客中轉是互為考量的議題。他說，會鍥而不捨繼續追求陸客中轉的實現。1040826
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