工商時報【駐日特派員╱黃菁菁】

日本城鄉差距大,鄉村居民又以高齡者為主,
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近年來老年人開車引發交通事故的案例越來越多,成為交通安全上隱憂。如何讓老人不靠汽車代步,也能活得自由自在,不再宅在家變成
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需要照護的群體,這已成為各地方政府亟欲克服的課題。

■The advent of Toyama&
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#39;s LRT(Light Rail Transit) system in 2006 contributed to both the city's economic growth and its transition to a model of an environmentally conscious city.

日本富山市的富山車站因新幹線通車而煥然一新,台灣觀光客赴立山黑部看雪壁時,也經常會利用富山車站。富山站前還有一個特色,那就是四通八達的路面輕軌電車(LRT,Light rail transit),不僅方便市民到區公學、醫院、學校等,也方便旅客到公園、寺廟、富山玻璃美術館觀光景點。

高齡少子化的社會

富山市從2010年起
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至今,人口減少了10萬人,目前約有42萬1,950人,其中40%以上是年逾65歲的高齡者。富山市民大多住在地價便宜的郊區,大多數家庭靠汽車代步,平均每戶有1.5部車,每個大人都有1部車,市民有車的比率在日本數一數二。不過
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,由於人口老化、地廣人稀,使得地方行政工作推展困難。

富山市為因應高齡少子化、對汽車過度依存的社會發展,2007年提出「袖珍型都市造鎮」構想,以路面輕軌電車LRT、公共巴士等,建構便捷且集中的公共交通網,
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並充實交通網周邊的生活機能,鼓勵民眾集中移居車站周邊的市中心,除了方便造鎮,也可減少汽車的使用,降低二氧化碳排放量。

致力推動「袖珍型都市造鎮」的富山
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市長森雅志,參考了德國西南部佛萊堡市等海外案例,加上當時北陸新幹線已計劃通車,故下定決心重新規劃立體的富山車站及周邊的公共交通網。

富山輕軌電車於2006年4月正式通車,緊接著市內
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電車環狀線於2009年4月通車,使得富山的公共交通網架構大抵完成,大大提升了市民生活的便利性。現在南北路面車電在富山車站的高架下相連結,高架上則是2015年3月通車的北陸新幹線,遊客增加之後,車站周邊的設施跟著也越來越齊全了。

政府補助增加利用性

富山市都市整備部路面電車推進課課長代理野村知範,在接受中時
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特派採訪時表示,「富山市政府為鼓勵民眾搬到交通網周邊,且多加利用公共交通工具,凡在離路面電車站半徑500公尺以內,離巴士站300公尺以內蓋新房的住戶,都可申請市政府的補助金。」

「每戶可申請30至50萬日圓不等的補助金。這筆款項由營運的巴士公司負擔1/3、電車公司負擔1/2。幾年推動下來,現在約有28%的人口集中遷居在交通網周邊,富山市政府的目標是,20年後(2035年)有42%人口聚集到公共交通網周邊。」

富山市的路面電車為方便老人上下車,採用與地面平行的低車床車廂及無障礙空間月

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台。由於主要路線在市街道區,故採取低躁音的軌道設計。

各種不同造型的路面輕軌電車,成為富山市獨特的都市景觀。其中最豪華的車廂造價2.5億日圓,最高時速40公里,使用年限至少30、40年。

有關車票票價方面,針對65歲以上的老人推出優惠IC車票卡,若在非交通顛峰時段的上午9時至下午16時30分使用的話,原價1,100日圓的IC卡降價至100日圓。便捷、安全的交通網,增加了不便外出的老人出門機會、擴展了活動範圍和社交圈,對減少老人醫療照護經費有一定貢獻。

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